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省口岸工作调研组调研盈江口岸国门联检楼及货场选址
2006-11-02 15:37  文章来源:盈江县商务局
文章类型:原创  内容分类:其它

 2006年10月27日至29日,省商务厅口岸处副处长李云霞率由省商务厅、省发改委、昆明海关、云南出入境检验检疫局、云南边防总队等部门相关处室组成的口岸调研组到我县调研盈江口岸国门、联检楼及货场选址。陪同调研的人员有县委、县人大、县政府、县政协领导,州商务局、发改委、外事办领导,县商务局、发改局、财政局、外事办、国土资源局、建设局、盈江海关、出入境检验检疫驻盈江办事处、边防大队、边防三营、那邦边检站、那邦镇党委政府领导。
1991年,盈江被批准为国家二类口岸。由于盈江县地理位置特殊,口岸设在县城小平原,形成以小平原为中心的扇形向缅甸克钦邦辐射。盈江县国境线长214.6公里,历史上形成的大小出入境通道有80余条,目前开展对缅贸易的通道主要有7条,其中那邦、卡场、苏典、昔马、洪崩河5条通道公路出境后与缅甸公路对接。那邦通道是盈江口岸最重要的出入通道,每年进出口货物占盈江口岸的70%以上,因此盈江口岸国门、联检楼及货场的最佳选址在那邦镇。
28日,省口岸调研组深入那邦镇对盈江口岸联检楼、货场及国门选址进行实地考察,分析最佳选址。考察结束后,在那邦镇召开了盈江口岸联检楼、货场及国门选址论证会议。会议由县委副书记排正忠主持,副县长寸待能在会上作了盈江口岸联检楼、查验场地及国门选址的情况汇报,并请求上级领导帮助协调将盈江口岸纳入《中华人民共和国政府和缅甸联邦政府关于中缅边境管理与合作的协定》和批准新建一座中国那邦—缅甸拉咱界河桥。在选址汇报中,他结合那邦镇的实际情况提出了选址方案,即把国门建在那邦镇西南面,联检楼、货场建在勐乃河桥头。该选址方案的制定主要基于以下几个方面的原因:一是那邦镇地形狭窄,山多坝少,且坝区面积不到全镇总面积的10%,那邦镇西南面仅有100多亩空地,国门和联检楼、货场建在一起,基本全部占用了这里的土地,不能满足商业用地,导致市场无法活跃,征地费用也无法解决;二是如果联检楼、货场和国门建在一起,那邦镇出入通道多,对进出口货物难以监管,而勐乃河桥头是那邦镇各出入通道必经的咽喉要道,联检楼、货场建在勐乃河桥头既便于对进出口货物的监管,又解决了土地不足的问题;三是克钦邦第二特区经济开发区将南移至勐乃河桥对面的扎凸拱,而勐乃河桥头仅与扎凸拱一河之隔,对今后活跃双边贸易有极大的作用。
会上,省、州、县相关部门从各自职能角度对盈江口岸联检楼、货场及国门选址发表了意见和评论。省口岸调研组组长李云霞说,盈江口岸已经纳入国家口岸“十一五”发展规划,此次调研组下来,一是帮助确定盈江口岸联检楼、货场及国门选址,二是关于新建一座中国那邦—缅甸拉咱界河桥的问题。她要求,既然我们要建设项目,就要按标准做好做实,以便达到国家验收的标准。选址由省口岸办牵头,一关两检来确定。目前,云南省还有包括盈江口岸在内的四个国家二类口岸不能升级,省口岸办高度重视这些口岸的升级工作,向省政府递交了报告,尽量争取升级。省口岸调研组成员一致指出,国家边境口岸建设必须达到“背靠背、一站式”服务的标准,联检楼、货场及国门是三为一体的,要着眼于大局,一次性定位,以免今后产生重复建设。国门建在那邦镇西南面,联检楼、货场建在勐乃河桥头不符合边境口岸建设的条件,此选址不能采用。经过多方论证,省口岸调研组将盈江口岸联检楼、货场及国门选址统一定位在那邦镇西南面,三个项目共需40亩土地。州、县参会领导及相关部门统一思想,一致同意省口岸调研组对选址的定位。海关、检疫等部门还提出,省里已拨给了建设口岸办公楼的经费,但是由于盈江口岸联检楼、货场及国门选址一直不能确定,土地不落实,这些资金就无法使用,在一年之内不能使用将被收回,请求帮助考虑这一问题。
县委副书记排正忠说,我们将按程序上报选址方案,积极做好相关工作。海关、检疫建口岸办公楼的问题,由县建设局、国土资源局来规划安排土地。
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