进一步解放思想 促进德宏商务工作

又好又快发展

——在全州商务系统解放思想大讨论座谈会上的讲话

中共德宏州委常委、州人民政府副州长陈振冲

（2008年6月27日）

2008年是我国改革开放30周年。值此，云南省委、省政府和德宏州委、州政府围绕“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”这一主题，提出开展“解放思想大讨论”的活动，我认为是非常必要和及时的。赵金书记、孟必光州长就我州为什么解放思想、怎么样解放思想、解放思想要达到什么目标等做了很好的阐述、动员和要求，理论性高，针对性强。结合到德宏挂职锻炼近一年的所见所闻，特别是分管的商务工作，今天解放一下思想，创新发言方式，借鉴当前国外大学流行的案例教学法，选择一些典型的事例，着重就“如何解放思想，进一步促进德宏州商务工作又好又快发展”的有关问题，做些理性的思考和深度的剖析，不妥之处，请大家批评指正。

一、关于“好吃好在”

初来德宏的欢迎便宴上，就听到“好吃好在”的祝语；后来经常听到当地人用师生对话形式调侃自己，即老师问：“什么叫幸福？”学生答：“幸福就是好在”。的确，上苍的厚爱和眷顾，使地处祖国西南边陲的德宏坐拥青山绿水、蓝天白云，土地肥沃，自然资源丰富，民族风情浓郁，翡翠珠宝灿烂，边境风光独特，构筑“边、情、绿、宝”四大特色，盛享“孔雀之乡”等美誉。但“有比较才有鉴别”，我们不能夜郎自大，自我感觉太好。仅卫生整洁、环境优美而言，虽然经过大家共同努力，跟过去比很大进步，但我们近比不上邻居的腾冲，远不能与瑞士相提并论。连在州府所在地的芒市，大街上还时不时见到人、马、牛、羊、车同行的盛况，行人乱扔垃圾、随地吐痰常有，接待宾客的当地餐馆蚊蝇飞舞侵扰不是少数，干净、整洁的卫生间（星级宾馆除外）不是很多。离真正的“美丽德宏、康体天堂”还有相当差距。

 党的十七大明确提出，到2020年实现人均国内生产总值比2000年翻两番，实现全面建成小康社会的奋斗目标。改革开放30年，德宏州经济社会发展取得了显著成绩。特别是2006年以来，国内生产总值（GDP）增速达到两位数，2007年增长13.2%，达84亿元；2007年财政收入13亿，增长达42.6%。从纵向看，我们有理由为自己的发展成就感到欢欣鼓舞、充满信心。但从横向看，2007年我州人均GDP是7177元，比全省低1359元，比全国低11538元；人均财政收入1112元，比全省低1359元，比全国低2781元；城镇居民人均可支配收入10495元，比全省低1001元，比全国低3291元；农民人均纯收入2046元，比全省低554元，比全国低2094元。因此，在全国全省发展大格局中审视，我州与发达地区相比，与又好又快发展要求相比，离小康社会的目标还有相当大的差距。

以上简单的事例和几组数据对比，警醒我们：我们要热爱自己的家乡，但没有理由沾沾自喜；我们要追求“好吃好在”，但不能小富即安；我们要穷则思变、奋发图强，但不能“等、靠、要”。

商务部门作为政府的重要组成部门，在促进经济社会发展方面责任重大。因此，全州商务系统的干部职工要牢固树立和贯彻落实科学发展观，进一步增强发展的紧迫感、危机感和责任感，开拓创新，推动商务工作再上新台阶，促进我州经济社会又好又快发展。

二、关于昆交会

今年6月6日至10日，我州组团参加了第十六届昆明进出口商品交易会，参展企业75家，参展商品十五大类共300多种。通过大家的共同努力，我州荣获组委会颁发的“优秀组织奖”和“优秀布展奖”。

虽然取得了荣誉，可以激励我们为今后参展增添信心和动力，但我觉得我们没有理由高兴和自豪，因为此前我们已参加了十五届，按照高标准和严要求，本次参加昆交会仍有许多不足和遗憾。具体表现上：一是组织参展形式上，基本沿用老办法，成立组委会，发个文件，就参展企业、商品和展位等平均分配各县市，有的单位和企业对参展积极性不高，甚至作为一种政治任务来布置、摊派，有赶鸭子上架、强人所难之嫌，有的只好由当地商务局掏钱购样品参展；二是参展企业、参展商品的水平质量参差不齐，既有全国性行业的龙头企业、也有乡村小作坊企业同台亮相，既有国家驰名商标、也有标识不规范甚至错误百出的（如：有一家石斛酒瓶上标注含酒精度为25%--40%，一家柠檬酒瓶上刻印英文说明出现8个单词拼写错误。产生此问题的原因暂不评论，但如此的展品怎么能吸引人、怎么让人放心商购呢？）；三是布展的科学性、合理性较差，比如能体现我州“葫芦丝之乡”特色的精制葫芦丝和正在打造全国乃至世界知名品牌的“后谷咖啡”（HO GOOD COFFEE）被搁置在不起眼的展台上，而最能吸引眼球的展台上却摆放着单价极低、销量有限的竹制景颇小酒杯、傣味牛肉干巴和酸腌菜等；四是同品种多、亮点不突出、展台分散，比如德宏馆内展示的大米、酒、茶叶等，品种多、牌子杂且分布各处，大有“内部摆擂台大比拼”之势；五是宣传图片、文字说明、展板设计等相对呆板，吸引力不够；六是产品展示展销与产业拓展、招商引资、旅游文化宣传等结合度不够，基本上是“各吹各的调”。其他小问题还有，不在此一一列举。出现上述这些问题，原因可能很多，但我认为最根本的是思想不解放、认识不到位、办展疲劳症所致。

大家知道，从2008年起商务部参与主办昆交会，这进一步提升了昆交会的档次和规模，目标是打造成我国西南地区举办的面向东南亚、南亚乃至世界的重要国际会展，期间还举办首届大湄公河次区域（GMS）经济走廊论坛，吸引GMS国家多位部长、省长到会开讲。党的十七大明确提出“提升沿边开放”、“加强与周边国家经贸合作往来”等精神，对地处中缅边境并扼南向“三亚两洋”重要通道的德宏来说，昆交会应该是宣传德宏、推介德宏、展示德宏的重要舞台。我们要进一步解放思想，提高对参展的认识。我们不仅要展示展销德宏特色产品，更要借此机会积极打造德宏“边、情、绿、宝”品牌，将产业培育、市场拓展、招商引资、旅游文化宣传和扩大开放、学习交流、取长补短等高度融合，积极发挥规模效益。

今后要把组织参加昆交会作为促进我州经济实现跨越式发展的一项重要窗口和途径来抓，州商务局作为牵头单位要提前介入，高起点策划，全州一盘棋，整合各种资源，打破各县市、各部门的界限，重点展示推介我州特色产业、名优特产品和有发展潜力产业品牌，以及有亮点、有特色的招商引资、旅游文化项目等。参展的企业、产品、项目要求“宁缺勿滥”或“好中求好”，在国外、省外甚至州外都无市场的产品就不必“滥竽充数”了。德宏馆的总体设计以及各参展企业、产品、项目的宣传包装和摆放张贴等，力求做到重点突出、特色鲜明、文字精炼、图文并茂。

通过去年的中缅边交会和今年的昆交会，提高商务部门的参展办展服务水平已经变得越来越紧迫。州商务局要对参展办展工作搞一次专题研究，认真总结举办前7届中缅边交会、参加前16届昆交会和其他会展的经验和教训，对参展办展做一次问卷调查，科学、合理、有针对性地设计问卷。一方面选择有代表性的企业，了解企业参展的目的或不参展的理由，对会展有什么要求，需要政府做哪些服务工作；另一方面要了解有关部门特别是县市商务部门对参展办展工作有什么好的建议。要对国内各大展会以及有代表性的国际会展进行梳理分析，掌握各个展会的特点，把展会分类，分清楚哪些展会需要政府组织参展，哪些推荐企业自行参展，为企业提供全面、准确的参展信息。要通过调研，总结好的经验做法，汲取教训不足，提前做好参展办展的策划准备工作，研究展会市场需求，制订周密的参展办展方案，有的放矢的确定参展的企业和商品。通过展会这个良好的宣传平台，用较小的成本，把我州的优质产品、优势项目和特色产业推介出去，把参展办展工作与我州的外贸进出口、产业培育扶持、招商引资、旅游文化宣传等更好地结合，重点打造品牌，扩大德宏的吸引力、知名度和美誉度。

三、关于规范管理

2007年6月份，昆明海关下发关于规范边民互市管理的公告后，部分企业包括个别领导干部对海关的做法不理解，甚至有抵触情绪，觉得海关不太支持边疆地方经济发展。

不论是分管商务工作的各级领导，还是到各商务部门的同志，我认为，都应该旗帜鲜明地支持海关执行规范边民互市管理的公告。有四个方面的理由：一是按照国务院有关文件，边民互市系指边境地区边民在边境线20公里以内、经政府批准的开放点或指定的集市上，在不超过规定的金额或数量范围内进行的商品交换活动，是国家为扶持边民生产生活而出台的优惠政策。部分企业参与边民互市，改变了边民互市的性质，边民真正得实惠的并不多。从依法行政的角度，我们没有理由不支持海关规范边民互市管理，而且海关的公告是重申有关规定，而不是出台新的规定；二是改革开放已经30年，党的十四大提出“社会主义市场经济”也10多年了，市场经济就是法制经济。过去少数几个企业垄断边民互市，使守法企业不敢做、也做不了，我们有责任创造一个公平、有序的市场竞争秩序，不能让守法者、老实人吃亏；三是如果纵容企业继续参与边民互市，少数不法企业为非法参与边民互市，就会想办法拉拢腐蚀我们有关的执法部门、领导干部和工作人员，容易滋生腐败，增加执法廉政风险；四是要提升沿边开放，必须要创造良好的执法环境和经济运行环境。如果我们的管理松懈，走私违规现象严重，不仅会给全省、全州正在积极推进的中缅瑞丽－木姐跨境经济合作区报批工作带来不利影响，今后对进一步提升沿边开放、向国家申请对边疆地区给予更多的扶持政策也可能难以得到理解和支持。

通过多方努力和反复的宣传教育，现在全州上下、从领导干部到管理部门乃至企业都已经形成共识，支持海关等管理部门规范管理。近一段时间以来，我听到许多企业老总反映，通过规范边民互市，不同企业站在同一起跑线，公平竞争，凭真本事吃饭，贸易量做大了、企业利润增加了；同时也听到海关、商务等部门反映，来求情的人少了，工作压力也小了。今年1－5月，全州进出口总值3.3亿美元，同比增长69.3%；关税819万元，增长2.8倍，海关代征增值税5507万元，增长12倍；进口商品增值税4840万元，增长52.6%，地税1075万元，增长90%。可见，规范边民互市的作用是积极的、明显的。

我州地处边境民族欠发达地区，口岸、通道、便道多，加快发展经济的愿望迫切，有时当地的党委、政府希望口岸管理部门在政策、法规执行上给予便利甚至通融，是可以理解的。对此，我认为，要具体问题具体分析：一是我们商务部门首先自己要熟悉掌握国家现有的政策、法律、法规，做好参谋，用好用足各种现有的政策，如边民互市、边境小额贸易、替代种植、中国东盟自贸区早期收获计划等等；二是如果国家政策法律法规明确禁止进出口的，就不能强求口岸管理部门改变规定，放弃监管；三是如果在政策执行过程中，发现有什么问题或者规定不合理，而且不是我们自身原因造成的，就要积极做工作，按照程序，有理有利地向上反映，争取补充修改完善。对这方面的情况，我举两个事例：

第一是替代种植。替代种植是国家从禁毒战略高度出台的政策，也是云南省特有而且独享的一项政策，我们不但要用好用足，更要积极主动地参与政策的制订和完善的工作中，要站在国家和全局的角度，结合云南实际，最大限度把政策为我所用。对在政策执行中存在的一些问题，如涉及信贷保险支持、项目审批、替代品种范围限额以及配额、税收管理等，我们要分门别类，哪些是政策层面的，哪些是操作层面的，哪些是在口岸层面的，都要认真研究提出相应的修改方案和处理意见，通过相应的渠道反映，争取得到解决。云南人自己不反映，估计别人不会帮我们反映。

第二是玉石毛料的进口。我在各种场合听说，认为海关对玉石毛料的进口管得太严，提出能不能借鉴广东海关的做法，把玉石毛料按压舱石、建筑材料报关进口。对所谓的广东海关的做法，我也做了调查了解，事实并非如此。从德宏片区海关来讲，几位关长均明确表态对打造德宏瑞丽东方珠宝城是积极支持的。事实也是这样的：海关刚开始对玉石毛料是保税寄售管理，按实际成交价格再办理完税进口手续；后来改按一般贸易货物管理，税负相对低些；同时积极向昆明海关和海关总署反映，建议按照“未列名的矿产品”归类并获批准同意，经过六次降税，目前税率较低，关税3%、增值税13%，按边贸进口还可享受减半征税。如按“宝石毛料”归类，目前适用税率为关税3%、增值税17%，还外加10%消费税，两者税负可见一斑。据统计，2007年盈江口岸征收玉石关税13.4万，进口增值税60万元；瑞丽口岸征收关税8.7万，进口增值税12万，全部加在一起也不到100万。据了解，目前德宏片区海关玉石毛料完税价格平均每公斤15元，相对于我们卖的翡翠手镯挂件，少则每只几百、几千，多则每只几万、几十万甚至上百万元来说，这点税负真可谓微乎其微。应该说，海关现在的监管办法和措施已充分考虑到德宏的实际情况，给了很大的支持。如果我们认为当地海关的做法不好，要效仿广东所谓不规范的做法，那就是“改正归邪”了。

我们要打造东方珠宝城，必须切实解放思想，放宽视野，不仅仅要通过珠宝节、边交会等平台来打造宣传推介，更重要的是要结合我们的优势，制定综合配套措施，如：积极引进或自己培养更多的能工巧匠，创作更多的适销对路的产品；加强市场营销，与旅游产业互动，扩大市场消费和对外影响力、吸引力；积极与缅方协商争取在缅105码开展玉石公盘拍卖，争取更多的原料资源；如有可能，积极研究提出申请玉石毛料进口零关税的政策建议，通过省政府向国务院税则委员会反映等。

四、   关于边贸大贸并重

德宏的边贸有得天独厚的优势。改革开放以来，德宏商务工作者解放思想，先行先试，在边民互市、边境小额贸易、边境经济合作区、姐告境内关外特殊监管模式等方面，创造了非常好的经验，对提升德宏的对外开放做出了重大贡献。今天的商务工作者，要站在前人所奠定的基础上，有责任有义务继续把边贸做强做大，同时要在转口贸易、过境贸易做一些探索。要对我州的边贸产品做进一步的分析，找准境外市场定位，搞清楚哪些是可以继续做大做强的。这几年我们对过境贸易和转口贸易提得比较多，但进展并不大，通过缅甸密支那到印度雷多，与印度开展过境贸易这条线路，由于印度这一地区的政治问题，印度官方态度并不积极。因此我们需要理性分析，搞清楚有没有市场需求，目标市场是哪里，制约因素是什么，务实地推进过境贸易和转口贸易，如有很强的可操作性，我们要积极推进。如果近期有困难、但又有很大的市场空间，那就积极向省里甚至国家层面反映争取解决，而不能仅仅停留于规划上、论坛上。

在传统边贸做大做强的同时，我们“不能在一棵树上吊死”，要积极培育大贸。一方面，我们要积极与缅方发展一般贸易，因为缅甸的政策是鼓励发展一般贸易，并积极与我方推进一般贸易人民币结算工作；更重要的是，我们要瞄准东南亚、南亚乃至欧美日韩发达国家市场，培育优势产业、打造知名品牌。

可喜的是，德宏已经逐步具备了条件。如咖啡产业，我州龙头企业宏天集团已成为全国农业产业化龙头企业，全州已种植了7万亩，是全国最大的生产基地，所种植的小粒咖啡是世界最好的品种之一，其产品 “后谷咖啡”品牌也具备了一定的知名度，已经成为雀巢、麦氏、星巴克等国际咖啡品牌的原料供应商。今年5月底，全国政协外事委副主任、原商务部副部长魏建国和中国社科院国际研究学部主任、博导、中国亚洲太平洋学会会长张蕴岭教授随同到德宏调研时，为“后谷咖啡”量身定做了“Ho Good Coffee”的英文译法，受到一致好评，并已正式注册了。“后谷咖啡”为国际市场不仅提供了很好的品质，而且创造了很好听的名字，衷心希望能像“可口可乐”一样叫得响、卖得好。同时，宏天公司已开始深加工我州生产的蔗糖，作为速溶咖啡的伴侣，延长了产业链，进一步发挥了龙头企业的带动辐射作用。作为仅次于原油的世界第二大贸易商品，咖啡产业的国际市场开拓，对于我州外贸出口乃至经济发展，其重大作用不言而喻。

所以说，商务工作不能局限于进出口贸易，更要贸工、贸农、贸旅相结合，积极落实州委、州政府最近提出的外贸加工产业战略，与产业管理部门、龙头企业共同培育壮大支柱产业，把资源优势转化为市场优势。商务部门在会展、吸引外资、项目审批、政策扶持等方面，要积极与支柱产业培育、附加值提高、产业链延伸有机结合，给予龙头企业重点支持，特别是为其打入发达国家市场创造条件，共同把我州的贸易做大做强，从而有力拉动产业发展、培育税源、增加就业、提高收入等。

五、   关于内外贸并重

我州商务局是2005年机构改革时，在原外经贸部门的基础上，整合了原经贸委、发改委的部分职能组建的，现在无论从工作思维、机构设置、人员配置上，商务部门都更偏重于外贸。十七大提出转变经济增长方式，从投资拉动向消费、投资、出口协调拉动转变，从粗放型发展向集约型发展转变。面对新的形势，我们一定要站在全局高度，重新审视商务工作。内贸的职能主要涉及到重要商品的供应、市场监测、万村千乡、生猪屠宰、拍卖、典当等等，工作千头万绪，与广大人民群众的日常生产生活密切相关，可以说是关系民生的重要工作。

商务部门要认真抓好内贸工作这项重要职能，当前特别要高度关注成品油供应工作。去年10月以来，应对油荒问题，我们做了大量的工作。我先后两次带队到昆明，向省政府办公厅、省商务厅汇报，并专程拜会了中石化云南分公司、中石油西南销售公司分管领导，加强沟通联系，建立了与中石油、中石化两大石油公司日常协调联系机制，积极协调两大公司增加对我州的成品油供应量，商务部门也要加强与两大公司的沟通联系。近期，以州委、州政府两办名义，通过州内主要媒体向全州倡议树立节约能源意识，理性对待市场的供求变化，减少驾车出行，文明排队加油，赢得了社会的理解和支持。当前，虽然国家发改委对国内成品油零售价格作了较大调整，但国际石油期货价格已突破140美元每桶，国内成品油供应压力仍然很大。下一步，商务部门要认真贯彻落实今年3月州政府常务会议精神，大力支持两大公司增加在我州加油站的布点和建设，对现有加油站进行扩容改造，增加储油能力，鼓励两大公司采取特许经营、收购、租赁等方式与我州社会加油站进行资源的经营整合。特别是对中石化在潞西、瑞丽原来已经批准并落实土地的项目，要积极协调帮助尽快建成。

油荒问题给我们启示，某种程度上内贸比外贸更加重要，外贸少增长一个百分点，对整个经济社会的影响并不大，况且今年我州整个外贸的形势不错，但内贸工作如成品油供应、生猪屠宰等方面出一点问题，都会引起较大的社会震动。因此，商务部门一定要结合解放思想大讨论活动，深度挖掘当前内贸工作存在的问题，创新工作思路，把更多的精力投入到内贸工作上，逐步加强内贸工作，推动内外贸一体化协调发展。

六、关于资源整合

我州在昆交会上暴露出的如何全州一盘棋、整合资源的问题，我认为，这也是当前全州经济工作中突出存在的一个问题。刚才孟州长、柳副州长在发言中讲到，我州五个县市共有各类木材加工企业800多家，但上规模、上档次的没有几家，平均每家企业销售收入只有2-3万元，不整合不行。我完全同意。比如，在昆交会参展的木材制品，据说是全州最好的木材加工企业生产的，但与周边参展的一家新加坡企业相比（它在江苏常州设厂，用老挝的木材加工），我们的设计款式、工艺水平、档次规模等差距太大了。还有参展的大米、茶叶、酒等商品中，我们州的大米品牌就有4－5种，茶7－8种，酒5－6种，整体表现为小、散、弱。

经济学原理告诉我们：资源是稀缺的，需求却是无限的，如何有效解决供需矛盾是个不可回避的、永恒的课题。现在我州的咖啡、柠檬、坚果、滇皂荚等产业，都有一定规模的，效益还不错，但还没有真正形成规模经济，都有扩大种植面积的需求。下一步，我们还要大规模发展林浆纸产业。这些产业势必存在争夺土地资源等问题，如何进一步解放思想，统一认识，科学规划，合理布局，充分发挥比较优势，是个不容回避的现实课题。

七、关于商务部门提高执行力的问题

解放思想内涵非常丰富，大到制度创新、机制创新和观念更新，小到改进工作质量，提高工作水平包括文字水平，即所谓的“细节决定成败”。近期，州委下发了进一步开展“三力建设”的通知，我认为，很有必要。因此，解放思想不能与“三力建设”和日常工作割裂开来。结合开展解放思想大讨论活动，我重点谈谈提高执行力的问题。

我们一谈到解放思想，往往很容易想到一些高深的理论问题，比如“姓资姓社”、“计划与市场关系”等，这当然是解放思想的重要内容而且已经转化为改革开放的重要成果，这是小平同志高超领导艺术、政治家勇气和雄韬大略使然，属于国家高层考虑和宏观制度层面的东西；对于我们基层来说，更多涉及执行层面的东西，解放思想更重要的是，要结合本地、本部门的实际，在职责内把工作做得更好，突出抓好执行力，这是解放思想的根本要求。解放思想，关键在领导，重点在实践，核心在发展；解放思想，人人有责。

解放思想与“三力建设”如何高度统一，我认为商务系统首先在执行力上要提高。跟过去比，商务工作在各方面都取得了很大成绩，这应该给予充分肯定，也非常感谢大家。因为今天重点谈解放思想问题，根据新形势、新任务和新要求，我对大家提出以下几点具体意见和要求：

第一，对州商务局班子成员的要求。作为领导班子，特别是一把手，一定要按照上级商务部门的指示要求和州委、州政府的总体部署，结合商务工作特点，创造性抓好贯彻落实；要跳出商务看商务，跳出德宏看德宏，站在更高的层面、更高的角度，对如何做好今后的商务工作，积极为州委、州政府领导出谋划策，有为才有位，现在我看到有全局性、有前瞻性且有份量、针对性较强的意见建议还比较少；要进一步加强团结，对重要的全局性的工作要集体研究、形成共识，班子成员间分工不分家，加强沟通，互相补台补位；要积极创建学习型机关，建立有效的激励机制，关心下属，在全局范围内形成积极向上、文明高效、勤政廉政的良好氛围。

第二，对州商务局干部职工的要求。州商务局的干部职工特别是科长一级的干部，是机关的业务骨干，发挥承上启下作用，一定要按照局领导的部署抓好贯彻落实；在执行中，面对存在的问题和困难，要从政策层面、法律法规层面、具体操作层面、运行机制层面、沟通协调层面，做认真深入的研究探讨，积极提出处理意见和建议；要针对新形势、新任务和新要求，加强学习，勤于思考，摒弃传统的习惯做法和思维定式，提高政策水平，提高工作效率，提高公文水平和质量。

第三，对全州商务系统的要求。不论是州还是县市商务局都要加强向上级领导、上级机关的请示汇报，加强与有关部门的联系配合和沟通协调，并讲究技巧和方式方法，注重实效，争取更多的理解和支持；对一些涉及税费、口岸管理、参展办会等全局性的问题，要有全州一盘棋、大商务的思想；对一些利益分配调整问题，可以提出来由州委、州政府统筹协调解决。

前段时间有些同志向我反映，当地海关对口岸进口海产品、木材等的完税价格高了；现在进口木材完税价格，是参考黑龙江省绥芬河口岸进口俄罗斯木材的价格。据我了解，从俄罗斯进口的木材档次、质量远不如缅甸，如果中俄边境口岸都能接受这个价格，我们为什么就不能接受这个价格。因此，我们到企业搞调研，不能偏听偏信，要站在商务部门的角度，理情看待，认真思考，从日常工作中分析归纳出规律性的、全局性的、普遍性的东西（含问题），拿出更多的有份量的调研报告。如在落实温总理视察德宏指示的报告中，我们就提出考虑对缅贸易的特点，建议海关总署在昆明海关建立某些商品的归类价格中心，这个意见很好。只要有调研充分、理由客观的报告支撑，我可以带队到昆明海关甚至海关总署反映请求解决。

全州商务部门要利用解放思想大讨论，特别是第三阶段查摆问题，通过认真查摆问题，有针对性地提出整改方案、措施，真正在落实“外贸兴州”发展思路和“外贸加工产业”上有新的突破，推动商务工作更上一层楼，让州委、州政府和社会各界放心，为德宏经济又好又快发展贡献应有的力量！